根椐本会《章程》和浙江省慈善总会《基层慈善工作指导意见》的有关精神，现对本会各分会的救助工作提出如下意见：

一、慈善救助原则

（一）公平、公正、公开原则。

（二）及时救助原则。

（三）量入为出原则。

（四）有效救助原则。

（五）总会和分会统分结合原则。

二、救助资金的使用范围

（一）扶老、救孤、恤病、助残、助学、助困、赈灾等救助帮扶活动。

（二）资助符合本会宗旨的其他慈善项目和社会公益事业。

（三）按照捐赠人的意愿实施定向救助。但实施定向救助必须是捐赠方与受助方之间无近亲属关系或无利害、利益关系、或无母公司与子公司关系、或无交易行为等关系。

三、总会和分会统分结合

总会和分会具体分工如下：

总会：

（一）研究、部署各分会救助工作的有关事宜，及时答复分会请示的救助事宜。

（二）管理、调度救助资金，研究确定各分会每年救助资金的使用额度和项目救助的额度。

（三）负责对分会救助资金支出的审核；分会救助金支出单笔在一万元以上（特殊情况除外）的由秘书长办公会议讨论后提交会长办公会议审定。

（四）审核分会上报的项目救助对象，凡符合项目救助的对象，其救助金由总会统一支出；不符合的改作零星救助，其救助金由分会支出。

（五）及时向分会收集救助资料，年终归入总会档案。

分会：

（一）做好本区域内困难群众的救助工作。

（二）承办上级慈善组织下达的救助项目。属总会项目救助对象和范围的，除总会救助外，特别困难者，分会可以再次救助。总会下达给各分会的项目救助名额，分会须配合落实；若分配的名额还不能满足分会要求，其不足部份由分会自行解决，救助金由分会支出。

（三）零星救助资金的开支由分会负责，项目救助的支出由总会负责。若分会资金允许，可自行设立项目救助，开支由该分会负责，具体救助金额按分会设立的项目的规定执行。

（四）总会在每年元旦、春节前开展的“慈善送温暖活动”，除个别特别困难的分会外，原则上总会只给政策，救助金由各分会支出。

（五）若遇特殊情况，分会当年救助金不足，可向总会协商，总会根据实际情况，给予补助或预支，预支的资金，分会需在次年归还。

（六）各分会对救助对象进行及时跟踪了解，并将情况及时反馈给总会。

四、救助程序

（一）逐级审核负责。申请零星救助者填写申请表后，交社区或基层单位审核，提出救助意见，尔后由分会审批；对项目救助对象，分会需提出审核意见再报总会审批。

（二）救助信息公开。公开救助信息要坚持依法依规和实事求是的原则。对救助对象信息，要予以公示。公示时间为7天。无异议的予以救助，有异议的需进一步核实后再决定是否救助。总会应及时公布救助情况，接受社会监督。

（三）材料齐全。凡要求救助者，除填写申请表外，还需附上有关证件复印件。特殊情况下可先给予救助，后续仍需补齐材料。

五、 本意见自第四届理事会第四次会议审议通过之日起生效，原意见即行废止。